如今中国的资本管制是否有约束力？浅析我国资本管制的现状及前景如何？

如今中国的资本管制有约束力，我国资本管制的现状及前景：

1、1979年以来，我国资本管制方面已经积累了很丰富的实践经验，随着国内经济全球化的发展监管政策在不同的阶段体现出不同的特点1979年到2000年，这段期间项目的管制完全是以开放的形态出，但是资本项目的管制还是比较严格的。市场化的程度得到了提高，而跨境资本流动兑付为资本自由化的发展奠定了基础。

2、2001年是我国经济发展光辉的一年，这一年中国加入了WTO，从而实现了与其他国家进行正常的贸易经济的往来，更多的促进了资本自由政策的发展。到了2011年，我国实施了RQFII的政策，可以说将境外的投资者在国内进行境内资本投资。在这几十年期间，我国的海外规模不断的扩大，资金的来源不断的增多，支持国内的企业走出去，放松了管制。可以说是宏观和微观两相结合的管理形式，在国家的政策刺激下，金融市场双向开放。

目前我国的金资本管制主要存在的问题：

1、对投资环境的监督管理不够完善，因为受到全球经济的影响，投资面临的环境多变，因此诸多因素的不确定使得监管的难度增加。现有的管控制度已经不能对投资者的去向和方式作出有效的管理，因此会引发一些有效的资金变成了投机的资金。而这些问题所在的根源依旧是投资方式和手段不够透明。因此使投资的手段和方式逐渐透明化，弥补制度缺陷是必要的。

2、目前因为国际大环境的因素影响，不确定因素的增加，再加上疫情的影响，许多国际市场上的经济复苏比较慢，这也为资本的投资带来了影响。

资本管制的实施手段?

在经济学上，资本管制是一种货币政策工具，是国家政府机关等权力机构用来掌控资本从国家资本账户等的流进和流出，以及定向投资金额从国家或货币中的进出。资本管制从克林顿政府祈求通过国际社会的努力创建世界贸易组织（WTO)起变得越来越突出，最初是因为全球化已经提升了区域强势货币的加快速度，换句话说，给一些货币超出其自然地理界限的效用。

资本流动受国家施加的资本管制的影响。各国政府对进入该国的资本流量往往具有控制权。例如，一个国家的政府能够对本国投资者在国外资本所得课以特别税，这种税收迫使本国投资者不再向国外市场输出资金，因而增加了本国的资本帐户余额。然而，其他受此税收影响的国家会对其本国投资者课以类似的税收加以报复，结果各国投资者在外国的投资均减少。

中国的资本管制是否有约束力

对于资本管制，存在两种截然不同的看法。一种观点认为，资本管制只改变资本流动的方式，而不改变其总量。严格管理的人民币汇率表明，中国的货币政策很重要，需要对人民币短期利率进行管制。另一种观点认为，尽管中国目前实行的是有限浮动的汇率制度，但资本管制仍然具有很强的约束力，这使中国政府能够对短期利率适当进行调整。在目前全球金融动荡的背景下，以上两种观点的对比更加鲜明。 由此，对于资本自由流动的影响，人们也有完全不同的诠释。对于资本自由流动，一种观点认为，资本项目自由化会降低交易成本，从而改变跨境资本流动组合，但不一定影响资本流动总量。另一种观点认为，资本项目自由化将会影响资本流动的规模和结构，并最终迫使政策制定者在汇率管理和独立的货币政策之间作出选择。 中国的货币政策，除了调节短期利率外，还采用了其他广泛的政策工具，包括对存款利率和最低贷款利率的行政管制，以及对储备需求、贷款配额、窗口指导和投资限制等方面的数量调节。这些措施使中国的货币政策在短期利率受到汇率制度约束的情况下，仍然具有极大的回旋余地。我们发现，中国短期利率没有受到强大的制约，这从更广泛的意义上进一步表明了人民币的独立性。这一发现更加符合中国的实际。 中国的资本管制制度有两个重要的特点。首先，越不稳定的跨境资本流动，对其管制越严格；其次，随着时间推移，管理模式已从一味地防止资本流出，转向对跨境资本双向流动进行更为均衡的管理。对于后者而言，决策者更加倾向于“逆风”管制。 中国跨境资金流量大幅增长，表明中国经济日益开放并融入世界经济，受全球市场影响的程度也不断扩大。在岸—离岸货币市场人民币利差较大，而且通过跨境套利交易不能使在岸—离岸货币市场人民币利差消失，表明资本管制是有效的，同时亦表明了中国货币政策的相对自主性。 中国香港可以看做牢牢钉住美元的小型开放经济体。欧元区可以看做实行浮动汇率的大型开放经济体。中国由于持续实行资本管制，其短期利率的调整比香港地区或欧元区受美国的影响似乎更小。

资本管制能够影响国际资本流动吗

国际资本流动对流入国和流出国的经济都会产生重要的影响，并且这种影响通常是双重的。1、对资本输出国来说，国际资本流动（资本流出）对经济的影响：（1）资本流出的积极作用是：①资本的流出，可以为相对过剩的资本找到更为有利的投资场所，获得高额利润。②资本流出会带动本国出口贸易的发展，扩大本国商品在外国的市场份额和占领世界市场。（2）资本流出的消极作用是：长期过度的资本流出会导致资本输出国经济增长的停滞，并减少本国的就业机会。2、对资本输入国来说，国际资本流动（资本流入）对经济的影响：（1）资本流入的积极作用是：①资本流入可以缓解本国资本的不足，促进本国经济增长和就业，同时也有利于资源的合理配置。②资本流入意味着本国外汇收入的增加，从而有利于平衡国际收支。③资本流入还能够促进本国对外贸易的发展。（2）资本流入的消极作用是：①短期的资本流入容易造成本国货币金融秩序的混乱，并有可能引发金融危机。②资本流入过多会加重外债负担，并有可能陷入债务危机。③对长期投资如果利用不当，还可能成为资本输出国的附庸。由于资本流动的作用是双重的，故世界各国的政府都对资本流动进行不同程度的干预。干预的手段主要有：①实行外汇管制；②颁布专门的政策法规与条例；③对偿债能力进行控制；④制定财政政策和金融政策，利用政策手段对资本的国际流动加以控制。