一、精准扶贫的案例有哪些?
1、案例名称:京东集团“跑步鸡”电商扶贫项目
京东扶贫“跑步鸡”项目是京东集团开展的创新型电商扶贫项目京东金融京农贷为每个贫困户提供4500元免息贷款,交由当地扶贫办提供已建档立卡、征信记录良好的贫困户开展跑步鸡散养。该项目通过科学记录每只鸡的自然生长周期,做到散养160天以上、达到100万步方可上市销售。结合智能监控、批量屠宰、加工运输等环节,为消费者提供绿色健康的跑步鸡产品。
每只跑步鸡售价128—188元,贫困户饲养每只鸡可获利30元左右。扶贫跑步鸡作为河北省武邑县贫困户参与度最高的项目之一,两年来已帮扶贫困户超千户。京东扶贫跑步鸡的养殖过程采用低功耗跑步鸡端到端的物联网解决方案,跑步鸡运动步数实时可见,并在后台通过对步数、鸡场温度、环境等进行多维度科学分析,实现绿色、生态、智慧养殖并预防系统性风险,提供可信的养殖监控,也帮助贫困户提升养殖水平,为扶贫事业增进造血能力。
2、案例名称:商业银行发挥优势创新服务脱贫攻坚
中国农业银行立足贫困地区资源禀赋和发展规划,重点支持特色产业、主导产业及扶贫龙头企业发展,通过建立“银行让利、企业带动、贫困户受益”的利益联结机制,多种方式带动贫困户增收。针对集中连片特困地区,农业银行逐片区制定特色产业金融服务方案,2017年又启动了“百优特色产区专项行动”,在国家扶贫重点县中精选33个特色农业优质产区予以重点支持。
农业银行还注重金融创新,2016年以来,推出全行创新精准扶贫贷款产品31个,推出“钻金银铜”四卡信用贷款产品,并重点针对贫困农牧户推出了“精准扶贫贷”产品。 同时,农业银行在贫困地区着力打造“物理网点+自助银行+惠农通服务点+互联网金融平台”的“四位一体”新型渠道服务体系,让贫困农户足不出村办理扶贫小额贷款提款、还息等金融服务。
3、案例名称:上药国企担当南派阿胶援疆助脱贫
上海上药神象健康药业有限公司紧抓产业扶贫,对口支援新疆喀什地区。2016年,上海上药积极援助当地特色优势产业,与新疆金胡杨药业有限公司开展的南派阿胶合作项目,结合受援地实际,发挥自身优势,精准发力,激活当地脱贫造血功能。上海上药把“淡皮、两面光”的南胶工艺精粹带到喀什,金胡杨药业按照相关标准和技术要求生产阿胶,并依托“神象”品牌和销售网络进入上海市场。在双方合作之后,神象阿胶迅速得到了上海市民认可。
4、案例名称:五粮液集团多措并举助脱贫
四川省兴文县是省级乌蒙山区扶贫开发工作重点县。2015年以来,五粮液集团公司对口帮扶兴文县,带动群众增收脱贫。截至2017年底,在五粮液帮扶下,兴文县26个贫困村“摘帽”,9914名贫困群众脱贫。为真正实现产业扶贫“解决好家门口就业问题”,五粮液集团捐赠缝纫设备330台,直接在毛村开办了扶贫车间。从最简单的酒瓶外包装做起,实现产销对接,让当地贫困人员在家门口就能实现就业,既照顾了家庭又实现了增收。
五粮液集团还创新建立“政府鼓励+龙头企业年度订单+农科平台技术支撑+种植大户积极参与”的“订单农业”模式,引导农户走上“有增益、可持续”的发展之路。2017年,以“基地订单”覆盖等模式,扶持5000余户贫困户。2018年,经实地考察、调研,五粮液决定在兴文县等酿酒专用粮基地域内建立首期“脱贫奔康示范区”,探索村级扶贫新模式。
5、案例名称:碧桂园结对帮扶助力乡村振兴
2018年,碧桂园在全国9省区的14个贫困县进行结对帮扶,以产业发展和就业培训等为主要措施,助力打好精准脱贫攻坚战。在广西田东、江西兴国等10个贫困县,碧桂园开展苗木产业扶贫,并联动碧桂园现代农业公司,帮助各县挖掘特色优质农副产品,重点帮扶指导。
同时,碧桂园结合农村需要与市场需求,尊重贫困群众意愿,联动物业公司等单位,采取“订单式”就业培训,并运用自身产业链为贫困群众提供上万个岗位和免费技能培训,促进农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业。
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精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来,由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解,扶贫中的低质、低效问题普遍存在,如:贫困居民底数不清,扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算),扶贫资金“天女散花”,以致“年年扶贫年年贫”;
重点县舍不得“脱贫摘帽”,数字弄虚作假,挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫,造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公,甚至滋生腐败。表面上看,粗放扶贫是工作方法存在问题,实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题,不可小觑。
参考资料:人民网-“大国攻坚 决胜2020”精准扶贫案例展示
二、扶贫贷款的办理流程是怎样的?
1、建档立卡贫困户申请人(年龄在18-60周岁)向镇政府提交贷款申请资料(包括户口本、身份证、个人征信查询授权书,已婚的需提供夫妻双方资料),镇政府审核通过后报县政府扶贫主管部门。
2、政府扶贫主管部门对贷款申请人材料及资格进行审核,向符合规定的客户出具审查审批意见书,推荐给银行临。
3、贷款调查。银行按照制度要求对贷款开展批量调查。
4、银行贷款审查审批。
5、 合同签署及贷款发放。(对审批通过的贷款,借款人夫妻双方携带身份证件到邮储银行临泽县支行签署合同发放贷款)。
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扶贫贷款存在的问题
1、扶贫贷款与商业化经营两种属性的矛盾
扶贫贷款是政治任务与经济工作的结合载体,它是国家为了促进和保持国内经济的区域均衡发展,支持贫困地区改善基础设施和发展本地优势产业而实施的一项扶贫发展计划。
说它是一项经济工作是因为它有别于其他的财政无偿拨款和无偿投人,实行以借贷有偿和付息对价的原则,是一种信贷行为和经济杠杆,具有政策倾向性、优惠扶持性的特点。
而商业性经营是以经济利益为出发点,获取商业回报为目的,这是市场经济条件下企业遵循的最基本的经济规律。当前扶贫贷款在农业银行的商业化运作过程中,欲使熊掌与鱼翅二者得兼,必然顾此失彼,从而导致扶贫贷款的商业化运作矛盾迭出。
2、承货主体能力弱化与信货主体控制风险的刚性约束的矛盾
扶贫贷款承贷主体的选择是扶贫贷款投放的重要“门槛”,加强对扶贫贷款准人条件的严格要求,主要是为了防范贷款项目的风险。
作为政府部门更希望贷款投向于生产困难的企业和急需解决贫困的农户。而作为贷款主体的银行首先选择贷款有偿还能力的企业和个人。
3、三农的低效性与货款追求高效的矛盾
农业本身的自然特点就具有较大的风险,更何况贫困地区农业对自然的高程度依赖及农民对现有农业技术掌握程度的限制,造成农产品的产量和质量均难以达到增收的目的,即使部分农产品的产量取得丰收,由于农产品价格低,农产品增产不增收的现象时有发生。
这就决定了当前贫困地区三农的低效性。同时,在贫困地区依托农产品为原料的加工企业由于产品深加工能力差,产品科技含量低,产品市场销路不够看好,使得这一部分企业效益难以提高。
扶贫贷款的发放不仅要保证贷款本金收回来,而且要能够得到利息收人,这是贷款投放的基本要求。如果企业和个人的贷款项目效益低下,必然同贷款追求高效目标产生矛盾,同样使贷款主体对承贷主体失去信心。
4、扶贫货款风险的多重性与货款责任终身追究的矛盾
扶贫贷款的风险主要来源于贷款项目风险、承贷主体的信用风险和贷款的财务风险。
其一,由于扶贫贷款本身扶持的承贷主体个人及法人经济实际状况,无法为贷款提供担保,使扶贫贷款缺乏风险保障。
其二,由于贫困地区农业银行大多是贷差行,扶贫贷款所需资金绝大多数是靠向上级行借资金,资金成本高,有的甚至贷款利率倒挂,形成扶贫贷款发放越多,银行亏损越大。
其三,扶贫贷款贴息补贴难以到位,从1998年至2002年末湘西自治州农业银行扶贫贷款累计亏损13922万元,其中,因贴息政策变化应补未补利差2130万元,应补未到位873万元。
由于利率倒挂和利差补贴不到位,更加重了扶贫贷款的风险。扶贫贷款风险的客观性、多重性、政策性的存在,加上这种风险补偿机制的极不完备,贷款风险责任让人难以接受。
参考资料来源:人民网-扶贫也要防风险
参考资料来源:百度百科-扶贫贷款
参考资料来源:中新网-中国农业银行存在执行有关扶贫贷款政策不精准问题
三、扶贫贷款的扶贫货款的措施与建议
(一)分业经营是解决扶贫货款的政策性与商业性经营的长久之策
从国外政策性银行经营和我国三大政策性银行运行的实践经验来看,扶贫贷款理应划归中国农业发展银行管理和经营。原因之一,扶贫贷款属农业政策性业务,符合政策性银行业务范畴,并且过去是由中国农业发展银行管理和经营,它有其管理和经营的基础与经验。原因之二,目前,粮食价格放开后,农业发展银行的业务缩小,有时间和精力来管理扶贫贷款,适宜国家对农业发展银行业务整合。原因之三,中国农业银行作为国有商业银行不应该承担政策性业务的义务,尤其是目前商业银行“减员增效”、“整体上市”任务迫在眉睫,扶贫贷款目前状况无疑是其经营包袱和负担,不利于农业银行的发展。原因之四,扶贫贷款由农业发展银行经营和管理后,在贷款项目的选择、贷款资金的组织、贷款后续管理、贷款风险的弥补等方面将更专业化、规范化,便于提高扶贫贷款的信贷质量、经济效益和社会效益。
(二)完善扶贫货款风险保障体系是当务之急
扶贫贷款的风险是扶贫贷款存在最严重的问题,这也是当前扶贫贷款质量低下的一个重要原因。
①建立我国农业保险公司,或者在现有保险公司业务中增加农业保险险种,扩大农业保险的业务范围,一方面增加农户和企业对贷款项目的信心,同时为防范贷款风险提供保障。②设立政府事业型担保公司,专门负责对包括农业政策性贷款在内的各项政策性银行贷款的担保业务,以免减少贷款投向盲目性,达到减少贷款风险目的。③设立股份制的担保公司,为政策性银行的贷款提供商业性担保。④建立公司+农户的会员机制,要求以农产品加工的企业为龙头,农户向企业人股,成为企业会员,公司为农户贷款担保,使公司与农户之间建立不可撤销的有经济利益的契约关系,改变过去公司十农户运做过程中公司不管农户,农户不支持公司互不管状态。
(三)对扶贫贷款及项目实行政策扶持
既然扶贫贷款是一项政策性、社会性强的扶贫,作为政府应该给予多方面的政策倾斜和经济。
1、贫困地区,在产业和贷款项目选择上,不能一概使用扶贫贷款,对于一些社会公益性的贷款项目,特别是基础设施建设项目应该由国家财政拨款支持建设。
2、税收是调节经济职能的重要手段,在贫困地区实施扶贫发展过程中,理应发挥税收对扶贫的杠杆作用,特别是在扶贫贷款支持的贷款项目中要实行减税政策。主要包括:对设在贫困地区的企业特别是扶贫贷款支持的企业,企业所得税实行两年免征、三年减半征收;对为保护生态环境,退耕还生态林、草产出的农业特产品收人,在十年内免征农业特产税;对在贫困地区基础设施建设用地免征耕地占用税;对贫困地区内资鼓励企业、外商投资鼓励企业及优势产业的项目在投资总额内进口自用技术设备,除国家规定不予免税的商品外,免征关税和进口环节增值税;对银行扶贫贷款业务应免交营业税、所得税。
3、改变贴息办法。银行对信贷单位按常规利率收息,财政部门将贴息直接补给承贷单位。改变过去财政贴息不及时足额到位而影响经营行的经营效益。
4、采取积极措施,化解扶贫贷款中的不良贷款。
首先,提高扶贫贷款呆账准备金比例,增强银行自身消化能力。其次建立财政担保基金和资本金拨补制,对扶贫贷款形成的呆、坏账和亏损按年给予弥。再次,对以上措施仍不能消化的,按法定程序实行剥离或核销。
(四)加强对扶贫贷款的立法保障
在扶贫贷款的运做过程中,既要体现国家对贫困地区的扶贫优惠政策的实施,又要保证扶贫贷款的保本微利,防止扶贫贷款成为救济款、财政补贴款从而失去贷款扶贫的实际意义。这一方面要提高承贷主体对扶贫贷款项目的认识。另一方面要通过立法的形式而不是一个部门的规定来规范信贷主体、承贷主体、地方政府、财政部门在扶贫贷款中各负其责,从而加强对扶贫贷款资金的完整、贷款风险的防范、贷款项目合法性和贷款利益的保护。真正做到依法贷款经营,依法扶贫致富。
四、过桥贷款案例有哪些?分享一个经典的!
; 过桥贷款是一种快速解决企业资金周转问题的融资方式,期限短、利息高,但是下款速度很快,如果是急用钱又贷不到款的话,这种方式无异于雪中送炭,所以很多企业也会选择这种融资方法。今年不少企业都面临了融资困难的情况,今天我们就来介绍一下过桥贷款的示例,让大家可以很清楚的认识过桥贷款是怎么操作的。
一、过桥贷款简单介绍
先来了解一下过桥贷款的含义,英文为bridge loan,从字面上就可以看出,这种就是利用一笔资金来搭桥。假设A机构获得了一个贷款项目,但是本身没有能力消化,所以就会找B机构,让它发放资金短期应急,等A机构有资金了,B机构再退出,这个过程很短,但是利息非常高,所以使用的频率并不是很多。
二、过桥贷款示例
小王自从离职后,就开始自己创业了,开了一家公司,专门做时下最流行的一些网红美妆、衣服,为了开公司,还在银行贷款了300万元,不过创业期间,难免会遇到一些挫折,有时候销售不行,收入不是很理想,但是银行贷款到期必须还款,小王资金就有点周转不开了,他就尝试向另外一家银行贷款应急,但是银行贷款审核需要一定的时间,在这个短短的十天半个月时间内,上一个银行贷款马上就要还了,所以小王就去找一个关系好的朋友,要求借300万过桥,10天就还款,朋友一看利息这么高,立即就心动了,所以就借给了小王300万,小王立即把之前的银行贷款还了,等到第二家银行贷款成功下款后,小王就把500还给了朋友,这样,一笔过桥贷款就成立了。
以上是过桥贷款原理的简单介绍,实际生活并不会如此简单,一般是国开行、进出口行、农发行等政策银行找商业银行申请过桥贷款,期限越短、利息越高。