一、上海市市场监督管理行政处罚程序规定

第一章　总则第一条　（目的和依据）

为了统一市场监督管理行政处罚程序，规范市场监督管理机关依法行使职权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定第二条　（适用范围）

本市范围内区市场监督管理局（以下简称“区市场监管局”）实施行政处罚及其相关的行政执法活动，适用本规定。第三条　（教育指导）

对违法行为的查处，应当坚持处罚与教育相结合的原则，可以采取指导、建议等方式，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。第四条　（层级指导和监督）

市工商行政管理部门、市质量技术监督部门、市食品药品监督管理部门、市价格主管部门（以下统称“市级主管部门”）应当加强对区市场监管局办理行政处罚案件的业务指导和监督，对区市场监管局办理的重大行政处罚案件，可以进行督办。第五条　（行刑衔接）

市级主管部门应当会同市公安机关建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，明确相关业务领域案件移送的程序和材料。

区市场监管局发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照国家和本市相关规定，将案件移送司法机关。第二章　管辖第六条　（地域管辖）

行政处罚由违法行为发生地的区市场监管局管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

同一违法行为，两个以上区市场监管局都有管辖权的，由最先立案的区市场监管局管辖。第七条　（指定管辖）

区市场监管局之间发生管辖权争议，协商不成的，应当报请市级主管部门指定管辖。区市场监管局认为应当由其管辖的案件由于特殊原因难以办理的，可以报请市级主管部门管辖或者指定管辖。市级主管部门应当在收到报送材料之日起5个工作日内确定案件的管辖部门。

市级主管部门在必要时，可以直接办理区市场监管局管辖的案件，也可以将自己管辖的案件指定区市场监管局管辖。

市级主管部门指定管辖的行政处罚案件，区市场监管局应当自收到指定管辖决定之日起3个工作日内，办理移交手续。第八条　（移送管辖）

区市场监管局发现所办理的案件不属于本部门管辖的，应当及时办理案件移送手续，将与案件有关的物品、材料移送至有管辖权的区市场监管局或者其他行政管理部门。

受移送的部门认为移送不当的，应当报请共同的上一级行政机关指定管辖，不得再自行移送或者退回。第三章　行政处罚的一般程序第一节　一般规定第九条　（行政检查的程序要求）

行政执法人员进行行政检查或者调查时，不得少于两人，并应当出示行政执法证件。

行政执法人员实施行政检查，应当告知当事人检查的内容、要求以及相关的权利义务，并予以记录。第十条　（回避）

具有下列情形之一的，行政执法人员应当主动回避，当事人也有权申请其回避：

（一）是本案的当事人或者当事人的近亲属；

（二）本人或者其近亲属与本案有直接利害关系；

（三）与当事人有其他关系，可能影响案件的公正处理。

行政执法人员的回避，由区市场监管局负责人决定。

回避决定作出前，主动回避或者被申请回避的人员不停止对案件的调查。第十一条　（责令改正）

区市场监管局责令当事人改正违法行为的，应当明确改正的内容和期限。

责令限期改正的期限应当按照法律、法规、规章或者技术规范等的规定执行。法律、法规、规章或者技术规范等没有规定的，改正期限一般不超过30日；确有必要超过30日的，报请区市场监管局负责人批准。第十二条　（协助调查）

区市场监管局办理行政处罚案件需要本市其他区市场监管局协助调查的，应当以书面形式提出协助调查请求。

收到协助调查请求的区市场监管局应当在15个工作日内，完成协助调查工作。特殊情况需要延长协助调查期限的，可以延长15个工作日，并告知请求协查的区市场监管局。第二节　立案第十三条　（立案条件）

区市场监管局对涉嫌违法的行为，属于本部门管辖的，应当予以立案。第十四条　（立案期限）

区市场监管局依据监督检查职权，或者通过投诉、举报、移送、交办等途径发现的违法行为线索，应当自获得线索材料之日起10日内，组织核查并决定是否立案；有特殊情况的，可以延长至15日。

检验、检测、检定、鉴定、其他行政机关协查等所需时间，不计入前款规定期限。

二、关于你涉嫌信用卡恶意透支一案，因多次催收无效，我所已将案件全部材料递交上海市浦东新区人民法院排期诉

您好，信用卡若欠款未还，银行不排除走法律渠道。您遇到的情况则是银行已通过法律起诉您。

具体事项，您可以再与银行核实。

三、驾驶证被扣了2分还能转回本地吗

你好！可以的，但必须要将扣分处理完毕才能转回本地。

（2013年1月1日起施行的公安部123号令《机动车驾驶证申领和使用规定》第四十九条 机动车驾驶人户籍迁出原车辆管理所管辖区的，应当向迁入地车辆管理所申请换证。机动车驾驶人在核发地车辆管理所管辖区以外居住的，可以向居住地车辆管理所申请换证。申请时应当填写申请表，并提交第四十八条规定的证明、凭证。

第五十九条 机动车驾驶人在一个记分周期内记分未达到12分，所处罚款已经缴纳的，记分予以清除；记分虽未达到12分，但尚有罚款未缴纳的，记分转入下一记分周期。

第四十八条 机动车驾驶人应当于机动车驾驶证有效期满前九十日内，向机动车驾驶证核发地车辆管理所申请换证。申请时应当填写申请表，并提交以下证明、凭证：

（一）机动车驾驶人的身份证明；

（二）机动车驾驶证；

（三）县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车的，应当提交经省级卫生主管部门指定的专门医疗机构出具的有关身体条件的证明。

第六十条 机动车驾驶人应当按照法律、行政法规的规定，定期到公安机关交通管理部门接受审验。

机动车驾驶人按照本规定第四十八条、第四十九条换领机动车驾驶证时，应当接受公安机关交通管理部门的审验。

持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人，应当在每个记分周期结束后三十日内到公安机关交通管理部门接受审验。但在一个记分周期内没有记分记录的，免予本记分周期审验。

持有本条第三款规定以外准驾车型驾驶证的驾驶人，发生交通事故造成人员死亡承担同等以上责任未被吊销机动车驾驶证的，应当在本记分周期结束后三十日内到公安机关交通管理部门接受审验。

在异地从事营运的机动车驾驶人，向营运地车辆管理所备案登记一年后，可以直接在营运地参加审验。

第六十一条 机动车驾驶证审验内容包括：

（一）道路交通安全违法行为、交通事故处理情况；

（二）身体条件情况；

（三）道路交通安全违法行为记分及记满12分后参加学习和考试情况。

持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证一个记分周期内有记分的，以及持有其他准驾车型驾驶证发生交通事故造成人员死亡承担同等以上责任未被吊销机动车驾驶证的驾驶人，审验时应当参加不少于三小时的道路交通安全法律法规、交通安全文明驾驶、应急处置等知识学习，并接受交通事故案例警示教育。

对交通违法行为或者交通事故未处理完毕的、身体条件不符合驾驶许可条件的、未按照规定参加学习、教育和考试的，不予通过审验。）

四、最高人民法院关于修改《关于上海金融法院案件管辖的规定》的决定(2021)

一、将第一条修改为：

“上海金融法院管辖上海市辖区内应由中级人民法院受理的下列第一审金融民商事案件：

（一）证券、期货交易、营业信托、保险、票据、信用证、独立保函、保理、金融借款合同、银行卡、融资租赁合同、委托理财合同、储蓄存款合同、典当、银行结算合同等金融民商事纠纷；

（二）资产管理业务、资产支持证券业务、私募基金业务、外汇业务、金融产品销售和适当性管理、征信业务、支付业务及经有权机关批准的其他金融业务引发的金融民商事纠纷；

（三）涉金融机构的与公司有关的纠纷；

（四）以金融机构为债务人的破产纠纷；

（五）金融民商事纠纷的仲裁司法审查案件；

（六）申请认可和执行香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区法院金融民商事纠纷的判决、裁定案件，以及申请承认和执行外国法院金融民商事纠纷的判决、裁定案件。”二、将第二条修改为第六条：

“上海市辖区内应由中级人民法院受理的对金融监管机构以及法律、法规、规章授权的组织因履行金融监管职责作出的行政行为不服提起诉讼的第一审涉金融行政案件，由上海金融法院管辖。”三、增加一条作为第二条：

“下列金融纠纷案件，由上海金融法院管辖：

（一）境内投资者以发生在中华人民共和国境外的证券发行、交易活动或者期货交易活动损害其合法权益为由向上海金融法院提起的诉讼；

（二）境内个人或者机构以中华人民共和国境外金融机构销售的金融产品或者提供的金融服务损害其合法权益为由向上海金融法院提起的诉讼。”四、将第三条修改为第五条：

“以住所地在上海市并依法设立的金融基础设施机构为被告或者第三人的与其履行职责相关的第一审金融民商事案件，由上海金融法院管辖。”五、增加一条作为第三条：

“在上海证券交易所科创板上市公司的证券发行纠纷、证券承销合同纠纷、证券上市保荐合同纠纷、证券上市合同纠纷和证券欺诈责任纠纷等第一审民商事案件，由上海金融法院管辖。”六、增加一条作为第四条：

“以上海证券交易所为被告或者第三人的与证券交易所监管职能相关的第一审金融民商事和涉金融行政案件，由上海金融法院管辖。”七、将第四条修改为第七条：

“当事人对上海市基层人民法院作出的涉及本规定第一条第一至三项的第一审金融民商事案件和涉金融行政案件判决、裁定提起的上诉案件和申请再审案件，由上海金融法院审理。”八、增加一条作为第八条：

“上海市辖区内应由中级人民法院受理的金融民商事案件、涉金融行政案件的再审案件，由上海金融法院审理。”九、增加一条作为第九条：

“上海金融法院作出的第一审民商事案件和涉金融行政案件生效裁判，以及上海市辖区内应由中级人民法院执行的涉金融民商事纠纷的仲裁裁决，由上海金融法院执行。

上海金融法院执行过程中发生的执行异议案件、执行异议之诉案件，以及上海市基层人民法院涉金融案件执行过程中发生的执行复议案件、执行异议之诉上诉案件，由上海金融法院审理。”十、将第五条修改为第十条。十一、将第六条修改为第十一条。十二、将第七条修改为第十二条。

本决定自2021年4月22日起施行。

根据本决定，《最高人民法院关于上海金融法院案件管辖的规定》作相应修改后，重新公布。

五、外地办案人员会到本地处理逾期网贷吗

外地办案人员不会到本地处理逾期网贷的，他们这个会走正规通知渠道，传票或短信等 您这边如果是确实存在有贷款未还逾期比较严重的话，我比较建议您是直接联系您贷款的机构。

六、嫖娼案件可以移回本地处理吗

不能转回。

不能转回，刑事案件，是具有管辖权的。一般情况下，罪犯在判决地监狱服刑，不会送回原籍服刑。不管是在外地还是本地监狱，只要认真改造，就有机会减刑。